Al Ministro dell’Istruzione

Prof. Patrizio BIANCHI

e p.c. Al Capo di Gabinetto del Ministero dell’Istruzione

Cons. Luigi FIORENTINO

Al Capo Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione

Ing. Stefano VERSARI

Al Direttore Generale per il Personale Scolastico

Dott. Filippo SERRA

Oggetto: ordinanza ministeriale sulla mobilità e assegnazione sede ai Direttori SGA immessi in ruolo nell’a.s. 2020/2021. Richiesta urgente di chiarimenti.

Preg.mo Ministro,

si fa seguito alla nota inviata questa mattina sull’argomento della mobilità del personale docente educativo ed ATA per l’a.s. 2021/2022, per chiedere necessari chiarimenti in ordine alla portata e alle conseguenze di quanto contenuto nell’art. 22 c. 8 dell’O.M. 106 del 29/3/2021 (assegnazione sede di titolarità ai DSGA neo assunti).

Ad un’attenta rilettura e disamina della citata disposizione par di comprendere che non si tratta della definizione di una disciplina di mobilità, ma di una procedura specifica di assegnazione definitiva di sede per i Direttori SGA immessi in ruolo nell’a.s. 2020/2021; una procedura senza precedenti e innovativa che avrebbe l’obiettivo di conciliare l’applicazione dell’art. 35, c. 5-bis del D. LGS. 30 marzo 2001 n. 165 (la permanenza nella sede di prima destinazione per un periodo non inferiore a cinque anni) con quanto disciplinato dall’art. 18 c. 5 del D.D.G. 20 dicembre 2018 n. 2015 che parla di permanenza “nella sede di prima assegnazione di titolarità per un periodo non inferiore a quattro anni scolastici, oltre a quello dell’immissione in ruolo.”

Se questo è l’obiettivo – pur rilevando l’impropria collocazione di questa disciplina all’interno dell’ordinanza sulla mobilità - agli interessati deve essere indicata la modalità e i termini (extra mobilità) di presentazione dell’istanza di conferma nella sede di attuale servizio o in subordine la scelta nella stessa provincia di assegnazione tra le sedi vacanti nell’a.s. 2020/2021, comprese quelle non confermate. In questi termini si giustifica, l’espressione “per ordine di graduatoria di merito”. Nel fornire apposite istruzioni sulla presentazione delle istanze di cui sopra, sarà inevitabile tener conto della circostanza che in alcune Regioni (Campania, Toscana e Liguria) il periodo di prova non si è ancora concluso per effetto di assunzioni avvenute tra l’inizio e la fine del mese di dicembre 2020.

Resta il fatto che l’Associazione scrivente ritiene comunque necessario che ai DSGA vincitori di concorso e assunti nel corrente a.s. sia consentita la possibilità di presentare domanda di mobilità in tutte le sedi vacanti nell’a.s. 2021/2022 sia della stessa provincia che di altra provincia.

La motivazione del superamento del vincolo è già stata chiaramente espressa nella nota Anquap sopra citata.

Grato per l’attenzione, si resta in attesa di cortese riscontro.

Lì, 30.03.2021

IL PRESIDENTE

Giorgio Germani

Al Ministro dell’Istruzione

Prof. Patrizio BIANCHI

e p.c. Al Capo di Gabinetto del Ministero dell’Istruzione

Cons. Luigi FIORENTINO

Al Capo Dipartimento per il sistema educativo di istruzione e formazione

Ing. Stefano VERSARI

Al Direttore Generale per il Personale Scolastico

Dott. Filippo SERRA

Oggetto: mobilità personale docente, educativo ed ATA a.s. 2021/2022. Ritardi, tempi stretti e vincolo irragionevole.

Preg.mo Ministro,

intervengo sul tema della mobilità del personale docente, educativo ed ATA per l’a.s. 2021/2022 (O.M. n. 106 del 29/3/2021 e nota ministeriale prot. n. 10112 del 29/3/2021) per sottolineare il ritardo nell’emanazione dell’ordinanza di Sua competenza, i tempi stretti per la presentazione delle domande e soprattutto per lamentare l’insensibilità politica e istituzionale rispetto al mantenimento di un vincolo quinquennale per i docenti e i Direttori SGA neo assunti; un vincolo che risulta del tutto irragionevole alla luce della gravissima e perdurante condizione di emergenza sanitaria determinata dal Covid-19.

In ordine al ritardo nell’emanazione dell’Ordinanza e ai tempi ridotti di presentazione delle domande mi permetto ricordare che:

• per l’a.s. 2019/2020 l’ordinanza n. 203 è stata emanata l’8/3/2019 con tempi di presentazione delle domande di 26 giorni;
• per l’a.s. 2020/2021 l’ordinanza n. 182 è stata emanata il 23/3/2020 con tempi di presentazione delle domande di 27 giorni.

Non si comprende la ragione per la quale in precedenza si è dato tempo agli interessati sino al 26/4/2019 (per l’a.s. 2019/2020) e sino al 27/4/2020 (per l’a.s. 2020/2021), mentre ora si concedono appena 16 giorni per i docenti e 18 giorni per gli ATA, con decorrenza dal giorno stesso di emanazione dell’ordinanza e di diffusione della nota ministeriale (sopra richiamate).

Ripetutamente tutte le organizzazioni sindacali – da ultimo nel confronto del 16/3/2021 - hanno avanzato la richiesta di non applicare il vincolo quinquennale e, purtroppo, questa ragionevole proposta di elementare buon senso cade immotivatamente nel vuoto.

Quando sono state emanate le disposizioni sul vincolo quinquennale l’emergenza Covid non era presente e “condannare” decina di migliaia di persone a vivere lontane dalle proprie residenze e dai propri affetti famigliari è oggettivamente “una cattiveria”.

La disciplina definita (art. 22 c. 8 dell’Ordinanza) per la mobilità dei Direttori SGA immessi in ruolo nel corrente a.s. è un vero e proprio “guazzabuglio” poiché inventa un obbligo di conferma nella sede di prima assegnazione all’atto di immissione in ruolo che non trova alcun fondamento logico e giuridico, risultando in palese contrasto con l’art. 18 c. 5 del Decreto Direttoriale 2015 del 20/12/2018 (il bando per il concorso pubblico a 2.004 posti di Direttore SGA).

Sulla base di quanto esposto e argomentato, si chiede con urgenza un intervento correttivo dell’O.M. n. 106 del 29 marzo 2021, per ridefinire i termini (più distesi) di presentazione delle domande ed eliminare il vincolo quinquennale per docenti e Direttori SGA.

Grato per l’attenzione e fiducioso che saranno effettuati i richiesti interventi correttivi, resto a disposizione per approfondimenti e confronti e rivolgo distinti saluti.

Lì, 30.03.2021

IL PRESIDENTE

Giorgio Germani